欧洲芯片竞争白热化 西班牙122亿欧元芯片补贴“冷场”

近几年，芯片已经成为“新工业革命”“数字经济的核心”等诸多产业新概念的“核心技术底座”。然而，在疫情的影响下，芯片短缺一度成为各行业普遍存在的问题，加之技术性壁垒成为贸保护主义主要手段，使得原本基于按利益与专业分工的全球供应链架构遭受越来越大挑战，推动了全球各国或地区纷纷构建自主可控的半导体产业链。

今年5月，西班牙政府批准了一项计划，到2027年在半导体和微芯片行业投入122.5亿欧元（约131.2亿美元），其中包括93亿欧元用于建设工厂。据悉，这一计划主要由欧盟新冠疫情救济基金组成，主要针对数字经济和芯片短缺造成的需求。不过，西班牙这一“历史性的投资”很大可能已经遭到全球各大芯片大厂的“冷落”。未来，各大芯片大厂在西班牙建厂的可能性似乎微乎其微。

汽车工业电动化转型

那么，为什么西班牙要布局芯片？这主要跟西班牙汽车工业转型与信息化有关。

首先，我们谈一下西班牙的汽车工业。

西班牙是传统的欧洲工业强国，是仅次于德国、英国、法国和意大利的欧洲第五大经济体。其实，西班牙还有另外一个头衔：欧洲第二大汽车生产国。目前，西班牙汽车生产能力仅次于德国。奥迪、PSA、大众、奔驰、日产、福特等国际一线车企，在西班牙均设有产业制造基地。

目前，汽车产业是西班牙经济的主要组成部分，约占该国全部制造业产值的10%左右。据悉，大众、雷诺、PSA和福特在西班牙的生产工厂一度帮助西班牙摆脱了长达三年的经济衰退。

近几年，西班牙也在推动汽车向电动化转型，特别是得益于该国在2019年推进的“MOVES汽车报废计划”，电动汽车渗透率快速提升。据泰博英思综合各国汽车协会2021年注册电动汽车数量统计数据显示，2021年，西班牙电动车渗透率为8.18%。同时，西班牙汽车与卡车制造商协会（ANFAC）为了更快推动汽车产业从油车向新能源过渡，更提出了一项有效期至2040年的发展计划，旨在推动电气化时代的软件和信息管理扩张，大力开发围绕车载电池的相关产业链。

新冠疫情和供应链问题导致需求意外激增，导致全球微芯片短缺，并迫使众多全球制造商放缓产量，其中包括汽车制造商大众和雷诺部分闲置的装配线。然而，西班牙是受疫情影响而陷入停滞的主要欧洲国家，特别是其汽车行业，没有哪个国家可能面临的风险比西班牙更大。

同时，随着核心零部件逐渐向电池、电机等转移，西班牙庞大的传统零部件制造网络目前还无法给整个电气化产业链提供太多技术上的支撑，特别是电动化汽车所需芯片数量成倍增长。因此，这成为西班牙政府投资芯片的主要原因之一。

借势发展“数据经济”

除了汽车工业之外，信息化也是西班牙发展芯片的重要原因之一。

从地理位置来看，西班牙地处欧洲与非洲的交界处，西邻葡萄牙，北濒比斯开湾，东北部与法国及安道尔接壤，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，而海底光缆能有效降低数据传输延迟是天然的光纤接入口。

目前，多跨洲海底光缆通过西班牙与欧洲大陆相连，包括今年6月正式开通运营的连接欧洲和拉丁美洲的高容量海底光缆项目，预计明年完工的谷歌公司连接美英西三国的海底光缆项目，及连接欧洲和非洲的2africa项目。

数据统计网站Statista的报告显示，目前，西班牙共有122个数据中心，在欧洲各国中排名第六，发展前景广阔。

据西班牙数据中心联合会预测，未来5年内，西班牙在该领域将吸引50亿欧元投资用于数字基础设施建设。根据目前正在建设和已规划的项目，西班牙数据中心运营IT负载规模，预计在未来24个月内将从目前的200兆瓦提升至超过500兆瓦。

同时，西班牙也是欧盟主要ICT国家。2005年11月4日，西班牙政府正式出台了Avanza计划。2009年1月30日，西班牙政府再次推出Avanza计划而作为Avanza计划的延伸。2011年左右，西班牙就投入120亿欧元振兴ICT行业。

因此，西班牙信息化需要芯片，特别是其作为非洲、美洲接入欧洲的数据入口，需要大量的ICT芯片, 而其也希望借助这个地位优势进一步发展数据经济。

欧洲芯片竞争白热化

近两年，全球半导体供应链遭遇了极大的挑战。无论是国际贸易争端，还是新冠疫情以来的“芯片荒”，都给各国芯片制造提出了更高的需求。在此背景下，全球经济体争相出台芯片发展战略，宣布投入天量资金，集中资源推动半导体产业供应链的本土化。

根据计划，西班牙希望通过投入大额的补贴，推动5nm芯片在该国落地量产，目标是全面发展西班牙微电子和半导体行业的设计和生产能力，涵盖从设计到芯片制造的整个价值链。

西班牙政府表示，该计划将投资 93 亿欧元，为国内领先（5纳米以下）和中档（5纳米以上）半导体制造业的半导体产能提供资金。它将以11亿欧元的补贴资助研发，13亿欧元将用于芯片设计。它还将支持西班牙公司在欧洲层面开发的战略项目，并将创建一个2亿美元的芯片基金，为西班牙半导体行业的初创企业和扩大规模提供资金。

不过，尽管西班牙政府已经给出还算优渥的落地条件，但也不一定能“引来凤凰”，Intel、台积电之类的芯片大厂并没有计划在西班牙建厂。毫无疑问，西班牙推动芯片行业的努力正面临其他欧盟国家争取主要投资者的激烈竞争。其中，西班牙发展芯片的主要欧洲竞争对手是德国。

丰厚的补贴政策自然很吸引人，但完善的半导体产业链也是各大芯片厂商重要考量因素。相比西班牙，德国拥有更成熟、更庞大的半导体生态系统，其芯片实力不容小觑，不仅拥有英飞凌、博世等IDM大厂，在半导体材料、设备、EDA以及晶圆制造等领域也都有着不少知名企业。然而，西班牙在全球半导体领域几乎可以说寂寂无名，那么希望在此领域有所作为挑战不小。